La relevancia de un plan de cuentas único en el sector público

Abstract

El Plan de Cuentas suele ser considerado especialmente por quienes no son contadores como algo nebuloso y a menudo es un elemento descuidado del sistema de gestión financiera pública de un país. Sin embargo, el Plan de Cuentas es posiblemente el componente más fundamental o el eje de un sistema de Gestión Financiera Publica que funcione adecuadamente. Aunque parezca tener que ver tan solo con la clasificación y el registro de transacciones financieras, el Plan de Cuentas es esencial para una gestión presupuestaria eficaz, incluidos el seguimiento y la información sobre la ejecución del presupuesto. La estructura del presupuesto, en particular su clasificación, y el Plan de Cuentas tienen una relación simbiótica. Por lo tanto, un error en el diseño del Plan de Cuentas podría tener un impacto muy prolongado en la capacidad del sistema de Gestión Financiera Publica para proporcionar la información financiera necesaria para decisiones claves. El diseño del Plan de Cuentas debe planificarse bien para atender las necesidades actuales de gestión y los posibles requerimientos futuros. Al mismo tiempo, el Plan de Cuentas debe ser modificable particularmente en el contexto de un sistema integrado de información de gestión financiera para responder a cambios como una reorganización del gobierno y nuevas necesidades. Aunque el concepto de Plan de Cuentas es bien conocido en el sector privado, hace relativamente poco tiempo que los gobiernos comenzaron a aplicar los mismos principios y procesos contables comúnmente utilizados por el sector privado en la gestión financiera. El Plan de Cuentas para una entidad del sector privado tiene por objeto responder a las necesidades de información de la gestión y los requisitos de las normas de información financiera. Además de esos requisitos, el concepto de Plan de Cuentas utilizado en la Gestión Financiera Publica refleja las especificidades de las operaciones del gobierno y los requisitos de rendición de cuentas. El propósito del trabajo es aclarar qué es un Plan de Cuentas; su función en el marco de Gestión Financiera Publica, incluidas la preparación, ejecución e información del presupuesto; y los principios y factores fundamentales que es preciso tomar en consideración al diseñar un Plan de Cuentas. Además, también se analizan las implicancias de no contar con un plan de cuentas Único.