Modelo de plan estratégico para el desarrollo territorial

Abstract

Esta tesis presenta un modelo de planeamiento estratégico orientado al desarrollo territorial, fundamentado en la noción de territorio-red y en los principios del pensamiento complejo. Parte del reconocimiento de que las desigualdades espaciales, la fragmentación institucional y la baja articulación entre escalas y actores limitan la eficacia de las políticas públicas en contextos subnacionales. Desde una perspectiva cualitativa, se identifican fundamentos y estrategias capaces de fortalecer la capacidad estatal de coordinar acciones, integrar actores y promover agendas públicas más adaptativas y sostenibles. Se propone superar los marcos lineales de planificación mediante un enfoque sistémico y relacional, que valore la gobernanza multinivel, la coordinación interinstitucional y la apropiación social de las políticas. A través de la articulación crítica entre teoría, normativas y experiencias institucionales recientes, se construye una propuesta metodológica aplicable a diversos contextos federativos, con el objetivo de incidir en el diseño, la implementación y la evaluación de políticas públicas orientadas por el desarrollo territorial. La tesis contribuye al campo de la planificación con una perspectiva integradora, innovadora y operativa, en consonancia con los desafíos contemporáneos de la gestión pública.